住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式發(fā)布了《2021年全國(guó)工程造價(jià)咨詢統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。這份年度報(bào)告全面反映了我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及人才隊(duì)伍等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)提供了權(quán)威的官方視角。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)克服了外部復(fù)雜環(huán)境的影響，總體保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)化、市場(chǎng)化程度持續(xù)提升。

一、 總體規(guī)模與經(jīng)營(yíng)狀況
根據(jù)《公報(bào)》數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)共有超過1.1萬家工程造價(jià)咨詢企業(yè)參與了統(tǒng)計(jì)。從企業(yè)構(gòu)成來看，專營(yíng)工程造價(jià)咨詢的企業(yè)與兼營(yíng)企業(yè)（如工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等企業(yè)內(nèi)設(shè)的造價(jià)咨詢部門）共同構(gòu)成了市場(chǎng)的主體，體現(xiàn)了行業(yè)服務(wù)供給的多元化。

在經(jīng)營(yíng)收入方面，2021年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入較上年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。這一增長(zhǎng)既得益于國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的持續(xù)穩(wěn)定，也反映出工程造價(jià)咨詢?cè)诠こ探ㄔO(shè)全過程中的價(jià)值日益受到認(rèn)可，市場(chǎng)需求保持旺盛。企業(yè)的利潤(rùn)水平總體平穩(wěn)，但內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇與成本上升對(duì)部分企業(yè)的盈利能力提出了挑戰(zhàn)。

二、 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析：全過程工程咨詢成為亮點(diǎn)
《公報(bào)》對(duì)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)類型進(jìn)行了詳細(xì)劃分，主要包括：

1. 前期決策階段咨詢：如投資估算的編制與審核、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。
2. 實(shí)施階段咨詢：這是傳統(tǒng)核心業(yè)務(wù)，包括工程概算、預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)的編制與審核，以及施工過程中的工程計(jì)量與價(jià)款支付審核等。
3. 竣工階段咨詢：工程結(jié)算和竣工決算的編制與審核。
4. 全過程工程造價(jià)咨詢：涵蓋建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃到竣工結(jié)算的全生命周期造價(jià)管理服務(wù)。

值得關(guān)注的是，全過程工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入占比呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)。這充分印證了國(guó)家推行全過程工程咨詢的政策導(dǎo)向正在落地見效。業(yè)主方越來越傾向于委托一家或聯(lián)合體提供一體化、全過程的造價(jià)管控服務(wù)，以規(guī)避階段割裂帶來的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。這一趨勢(shì)推動(dòng)著工程造價(jià)咨詢企業(yè)從傳統(tǒng)的“算量計(jì)價(jià)”服務(wù)商，向綜合性的“投資管控顧問”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、 人才隊(duì)伍與專業(yè)化建設(shè)
人才是行業(yè)發(fā)展的基石。《公報(bào)》顯示，2021年末，工程造價(jià)咨詢行業(yè)從業(yè)人員數(shù)量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，其中專業(yè)技術(shù)人員占比保持高位。注冊(cè)造價(jià)工程師作為行業(yè)的核心人才，其數(shù)量穩(wěn)步增加，但高端復(fù)合型人才（既懂技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理，又熟悉法律和信息技術(shù)）仍相對(duì)緊缺。

隨著BIM（建筑信息模型）、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)在行業(yè)的加速滲透，企業(yè)對(duì)既掌握傳統(tǒng)造價(jià)技能，又熟悉數(shù)字化工具的復(fù)合型人才需求迫切。人才培養(yǎng)與知識(shí)結(jié)構(gòu)更新成為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

四、 挑戰(zhàn)與展望
我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

• 機(jī)遇方面：“新基建”、城市更新、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，為行業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)。全過程工程咨詢模式的普及和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，則為行業(yè)開辟了新的價(jià)值增長(zhǎng)空間。
• 挑戰(zhàn)方面：行業(yè)仍需面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化、服務(wù)同質(zhì)化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化改革、數(shù)字化變革適應(yīng)以及高端人才短缺等問題。

2021年全國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)在規(guī)模上穩(wěn)步擴(kuò)張，在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上正向高附加值的全過程咨詢深化，專業(yè)化、數(shù)字化、市場(chǎng)化的發(fā)展路徑愈發(fā)清晰。未來的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，將更加側(cè)重于以專業(yè)能力、技術(shù)整合和全過程服務(wù)為核心的綜合實(shí)力比拼。企業(yè)需主動(dòng)擁抱變革，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。